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    农村水环境市场化治理的关键影响因素与基本思路

    来源:   作者:  时间:2019-07-25  浏览:次

     农村水环境市场化治理的关键影响因素

     
    我国农村污水处理与城市污水处理存在很大程度上的不同。单个农村、乡镇污水量难以形成规模,往往很难吸引到社会资本,这就需要政府投入大量资金来处理农村污水。但是长此以往,政府很难长期承担这笔支出,这就需要引入社会资本来辅助支持。企业在投入项目时最为关注的是投资营利效果,而农村污水处理几乎是纯公益性的项目,所以很难调动企业的积极性。基于此,本文先梳理出农村水环境市场化治理的关键影响因素,以期提出有针对性的对策。http://www.jingriyou.com
     
    (1)农村水环境污染治理的基础设施投入大、农村污水处理量小,无法形成市场化规模效益;
     
    (2)社会资金投入高、市场化回报率低,企业盈利性差,导致社会资本投入积极性差;
     
    (3)农村污水与城市污水污染物成分、含量存在差异,企业市场化治理技术无法通用,企业城市污水治理建设投入和运营模式无法完全复制。
     
    引入市场化机制治理农村水环境的基本思路
     
    对于社会资金来说,引入社会资本投入农村水环境治理还存在着突出难题。市场化投资一般更趋向于具有现金流、盈利可能性大的项目,例如农村公路建设、农村能源建设、白来水入户等。但是农村水环境治理属于公益项目,要解决这个问题,就要脱离简单融资思维,考虑农村水环境项目与其他产业的关联性,可以采用“项目打包策略”配套解决农村水环境治理难题:
     
    (1)将镇上的多个小型污水处理站打包交由当地一家公司运营,通过规模效应降低单位投入成本,提升公司的盈利可能性。http://www.jingriyou.com
     
    (2)为避免责任界定难题,在污水处理厂建设过程中运用“全生命周期”的理念,使建设和运营一体化,全程都由一家公司负责,保证项目技术经济的最优化设计。
     
    (3)将农村污水处理项目与水环境治理结合,采用政府购买服务方式,将污水处理项目纳入其中,打造一个综合治理水环境项目,从而带动农村整体环境的提升门。
     
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